【案例】

2016年10月10日4时30分许，温州市鹿城区民房发生倒塌，截至10月11日，现场搜救工作基本结束，共搜救出28人，其中确认死亡22人。涉事楼房房东等4人已被公安机关控制并刑拘。

经初步分析，这起农民自建房突发倒塌事故，系农民自建房年代久、质量差，地质基础不牢，且前段时间持续受到降雨影响等原因造成。

事故分析

——房主没有落实安全主体责任

据了解，倒塌房屋为当地农民在集体土地上的自建房，建于上世纪70年代，事发前出租给外来务工人员居住。自建房而非正规居民楼的身份属性，说明倒塌的这几栋楼房，在建造伊始，就可能处于无人监管、无人员施工的局面，更遑论此后还进行了加盖，如此这般，房屋质量又怎能保证安全呢？

据报道，温州倒塌的房屋，已列入城中村改造范围，而该楼体有加盖痕迹。加盖很可能就是住户为获取更多拆迁补偿而去做的功利性行为，又如何指望其安全性？

温州自建房倒塌事件，是一起悲剧。悲剧过后，我们更需要认真审视自建房的质量安全问题。如果房屋的施工方、建造方还有出租方没有把安全放在第一位，房屋主人没有落实安全生产责任，相关部门没有监管到位，那么，类似的悲剧还会不断上演。

安全支招

——居民发现危房可向相关部门申请鉴定

我们身边还有多少这样的危房？如何鉴定自己的房子是否属于危房呢？这可是关乎性命的事情。

危房指的是危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构建已属于危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

房屋安全性鉴定级别分为A、B、C、D四个等级。A、B级房屋主体结构安全，基本满足使用要求，可以采取适当安全措施继续居住；C级指局部出现危情，必须停止使用；D级指整体出现危情，必须立即拆除。

据报道，上世纪80年代及部分90年代建造的楼房已经进入了“质量报复期”，各地每年危房都在增加，其中广州年增危房10万平方米。

危房有哪些危险征兆呢？

出现以下症状的房子千万不能再居住：

1）地面出现下陷或者裂缝的；

2）承重柱、梁、墙出现严重裂缝或者被腐蚀的；

3）墙体、天花板出现严重脱落的；

如果发现是危房，你可以通过以下方法进行处理：

01委托安全鉴定机构鉴定。由房屋所有人或使用人提出检测申请，提出申请时必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件；房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。房屋所有人和使用人都可以提出鉴定申请，经鉴定为危险房屋的鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的鉴定费由申请人承担。

02向相关机构部门反映，比如街道办事处、镇政府、房屋管理部门等。

那鉴定是危房之后由谁来整治改造呢？

房屋所有人有责任对危房进行加固维修改造，如果拒绝改造危房，那么房屋安全管理部门有权对房产所有人采取强制措施。

如果因为有险不查损坏不修造成生命财产损失的，房屋所有人将承担民事责任；

如果房屋倒塌属于质量问题，则开发商将承担民事责任；

如果鉴定是危楼，政府有责任公告警示，要求居民不要居住。

安全防范

——自行检查+申请检测

那么如何预防房屋倒塌呢？对于居住的老旧住宅，大家要警惕房屋表面结构出现的变化。

01发生倒塌的房屋多为老旧住宅，因此当房屋达到或超过设计使用年限，应该申请部门检测；

02即使没有达到或超过设计年限，房屋出现裂痕、脱落等症状时，也应申请检测；

03对于年代久远的建筑，没有物业公司和业主委员会的，市、县(市)区人民政府应当指定有关部门对房屋采取加固、修缮、拆除、改建等治理措施，相关费用由房屋所有权人、使用人或责任人承担；

04居民可自行检查建筑物外墙、大角、阳台、承重墙体、梁柱板等部位有无影响结构安全的裂缝，地基、基础是否有沉降，主体结构是否有倾斜；

05要检查永久建筑边坡及维护的山体是否存在裂缝，基础是否有沉降，主体结构是否有倾斜，或者变形有无加速的情况等，如果有危险情况立即向有关部门报告。

倒塌自救

——护住口鼻保持体力等待救援

俗话说，不怕一万，最怕万一。如果真的不幸遇上房屋倒塌，我们应该如何自救呢？提醒大家，遇到险情不要慌张，要沉着冷静相信自己能逃出生天。

1）要非常小心移动身体，以防更大的建筑残骸砸到自己身上，这时候，冷静尤为重要。

2）要护住口鼻以防粉尘污染。

3）如果身边刚好有水管、煤气管道，那么，敲响这些管道，救援人员会更容易发现你。

4）假使被困地与地面接近，等到救援人员通过时大声呼救。

在自救过程中，有时即使身体未受重伤，也有被烟尘呛闷窒息的危险。因此，要用毛巾、衣服或手捂住口鼻，设法将手与脚挣脱开来，并利用双手和可以活动的其他身体部位清除压在身上的各种物体。

用砖块、木头等支撑住可能塌落的物体，尽量将“安全空间”扩大些，保持足够的空气呼吸。若环境和体力许可，应尽量设法逃出困境。当无力脱险自救时，切勿大声喊叫，以保存体力，待听到有人来时再呼救。